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                黨建工作
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                關于進一步加強安全生產工作的意見

                更新時間:2017-04-14 19:48:55點擊次數:2866次


                      安全生產是企業的頭等大事,是企業黨委工作的重要職責。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,進一步增強做好安全工作的責任感、緊迫感和使命感,牢固樹立新發展理念,堅守安全紅線意識和底線思維,以防范遏制重特大生產安全事故為重點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全管理主體責任,全面落實安全生產和職業健康責任制,加強雙基安全管理和企業安全文化建設,加大隱患排查整改力度,切實增強安全預防控制治理能力,確保實現公司全年安全生產管理目標?,F結合公司實際,就進一步加強安全生產工作提出以下意見:
                      一、工作原則
                      ——堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針
                      ——堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系
                      ——堅持強化安全“紅線”意識和樹立“底線”思維
                      ——堅持以人為本、安全發展理念
                      ——堅持“誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責”原則
                      ——履行監督保證制度
                      二、工作措施及要求
                     1.履行安全生產領導責任
                     各黨支部要把握安全生產大局,毫不動搖地堅持安全發展理念,樹立“底線”思維,強化“紅線”意識,“發展決不能以犧牲人的壽命為代價”,在用人導向、組織路線、責任追究等方面給予安全生產更有力的支撐。一是將安全生產納入黨建工作全局注重,大力宣傳貫徹落實黨和政府安全生產的方針政策、法律法規。努力把黨建工作和企業生產經營、安全發展工作結合起來,在計劃、總結、考核時,突出安全發展理念,做到與安全工作同計劃、同部署、同落實、同考核。二是通過黨支部安全生產專題學習和專題研究安全工作,落實安全發展理念,提高黨政班子成員對安全生產的駕馭能力,推進落實安全生產各項方針政策和各級安全生產責任制。三是加強安全管理干部的選拔與培養。樹立安全生產典型,培育安全文化,塑造“鐵、細、實、嚴”的工作作風。四是以“兩學一做”學習教育、“三嚴三實”專題教育為契機,轉變作風,徹底根除安全工作存在的不嚴不實問題。五是各黨支部成員要自覺協助行政主要領導抓好安全生產各項決策和部署的實施,做執行安全生產決策的表率。
                        2.履行教育引領職能
                        發揮思想政治工作優勢,把安全宣傳教育納入黨建工作總體安排,統籌協調本單位各種資源,領導組織好安全宣傳教育,團結引領職工做好安全工作。要分層次、有重點,多形式,突出抓基礎,有針對性、實效性。做到全員參與,反復堅持,因地制宜。一是要充分利用宣傳欄、自動化辦公系統、微信公眾平臺、QQ群、現代通訊等手段,利用好一切有利時機,抓好安全生產法律法規的宣傳學習,把深入學習宣傳《安全生產法》、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》作為“學法、懂法、守法、用法”教育的重點內容,樹立安全法制觀念和新的安全理念,使“底線”思維和“紅線”意識入腦入心。要將安全生產納入“四講四有”、反對“好人主義”專題教育,讓安全生產紅臉、較真、出汗成為常態。二是協調安全管理部門、人力資源部門、裝備能源管理部門的資源,督促組織本單位的安全生產規章制度和操作規程的培訓,以應知、應會為基礎,不斷提高員工安全生產能力。三是通過送出去、請進來的方式,開展安全生產管理能力培訓,提高各層次管理者的管理能力,特別要提高安全管理人員隱患識別和整改、安全標準化建設方面的能力。四是不斷加強新員工特別是外來務工人員的安全意識和能力培訓。

                        3.履行維護保障職能
                        結合各單位生產實際情況,創新方法。一是發揮黨支部和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用,多形式引導黨員做安全生產的模范,開展“黨員身邊無事故”“黨員安全先鋒崗”等活動。在黨支部開展“黨員會”活動中,把安全生產作為必要的內容。努力發揮黨員中安全專家和骨干的安全培訓、隱患查找與整改、安全技術進步、安全標準化建設方面的作用。二是支持工會履行《安全生產法》第七條、第五十七條規定的三項職責,維護員工權益。三是發揮工會、共青團、女工等組織聯系員工的橋梁和紐帶作用,工會組織開展“安康杯”競賽活動、“百日安全”競賽活動、操作技能比賽活動。不斷開展“青年安全生產示范崗”“青年安全監督崗”活動;在女工中開展“巾幗建功在崗位”。四是開展安全知識競賽、征文、演講、漫畫、技術交流、事故分析會、現場觀摩、查找安全隱患、演練、安全文化長廊等安全文化和現場安全教育活動。
                        4.履行監督保證職能
                        要提高安全生產的監督保證能力,整改安全工作中的“不嚴不實”表現,支持安全管理部門加大糾正違章的力度,堅決抵制安全生產中的違紀違規現象。一是加強制度建設,提高執行力。按《安全生產法》要求,制定、修訂嚴格可行的制度,以落實制度為重點進行督查。二是對重點安全工作、重點工程進行嚴格監督。采取回頭看、突擊檢、互相查的方式。認真督查安全隱患整改、違章事故處理、勞保用品發放與使用、安全教育、安全設施是否完好等方面的情況。三是建設由黨(團)員為主體、專家、安全積極分子組成的安全監督員隊伍。四是領導和督促公司紀委積極履行監督職能,嚴查安全事故背后的瀆職、失職行為。
                        5.夯實思想根基,建立長效機制
                        一要牢固樹立“四個意識”,夯實從嚴治安的思想根基。全公司必須以政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識來全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系,抓牢安全責任落實這個“牛鼻子”,落實五大發展理念,堅守安全生產底線,以更高的標準、更實的工作、更嚴的問責,持之以恒抓好安全工作,實現公司安全、可持續發展。二是定期匯報安全生產情況,掌握基本情況。參與季節性安全檢查,經常深入生產一線現場調研,全面了解真實的安全生產情況。定期召開安全形勢分析會,分析存在問題的原因,提出措施建議。三是建立重點安全工作,重大工程督查制度。建立重大隱患排查整改督辦制度,黨政主要領導和分管領導親自過問督查。建立健全獎勵機制和責任追究制。
                        三、工作機制
                        1.實行安全生產目標管理制度
                        逐級下達年度安全生產考核控制指標,制定年度安全生產工
                作管理目標,并對控制指標和管理目標的落實情況進行半年跟蹤考查、年終考核。各黨支部要對照上級下達的安全生產考核控制指標和制定的管理目標,逐級分解落實,確保落到實處。
                        2.實行隱患排查治理督辦制
                        各黨支部必須履行安全生產隱患排查治理主體責任,切實加強對隱患排查治理情況的監督檢查。建立隱患排查治理體系,公司黨群工作部和規劃生產部監督檢查各單位存在重大事故隱患的整改措施制定及落實情況,各黨支部檢查本單位一般事故隱患的整改措施制定及落實情況。
                        3.實行安全生產年度述職制
                        各單位在年度考核中,要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,對職責范圍內的安全生產工作進行述職,接受考核評議。述職內容包括安全制度落實情況、安全保障措施落實情況、安全宣傳培訓情況、安全檢查及隱患整改情況、事故應急處置情況等。
                        4.實行安全生產工作約談制度
                        發生較大以上事故的,公司領導約談有關單位黨政主要負責人;發生一般事故的,由主管安全生產工作的領導和分管相關部門的領導約談有關單位黨政主要負責人以及相關部門主要負責人;對超過控制指標實施進度,或者出現嚴重違反“三同時”制度、重大隱患整改不力、重大危險源監控不力等情形的,由公司安委會辦公室組織約談相關人員。
                        5.實行安全生產情況通報制度
                        各單位定期或不定期通報有關安全生產工作情況。相關部門在考核考察領導班子和領導干部、評選表彰先進時,要將安全生產工作履職情況作為評價、推薦的重要依據。
                        6.實行安全生產問責制度
                        嚴格安全生產問責。對安全檢查發現的重大隱患不認真督促整改,致使隱患長期存在或釀成事故的有關責任人,要進行通報批評或給予黨政紀處分。發生安全事故,要對不認真履行安全生產監督管理職責、失職瀆職的有關責任人依法追究行政或刑事責任。
                各黨支部要根據本意見精神,抓緊研究制定進一步加強安全生產工作的具體措施,聚精會神地抓好安全生產各項工作,把安全生產工作落到實處,為企業轉型發展、扭虧脫困做出新的更大的貢獻。

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